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完全重启核电,安倍晋三突然辞任后留下悬念_国际频道_
发布日期:2020-09-04 00:50   来源:未知   阅读:

从“核电立国”到“零核电”:安倍能源政策前传

但2011年3月11日东日本大地震引发福岛核电站泄漏事故,使其雄心勃勃的“核电立国”计划因此蒙上了一层阴影。随后形势急转直下,50座核电站机组全部停运,日本进入“零核电”状态,日本民众对核电的信任降到冰点,甚至谈“核”色变。

目前,化石燃料发电占比仍高达80%,核能发电在日本能源结构中仅占3%,而第五次计划中也并未提及改建老旧核电站和新增核电站。那么,日本是否能在2030年前按计划将核能发电占比恢复至两成?日本民众对核电的信心何时能恢复?更为关键的是,后续的日本政府在能源政策上是否会摇摆不定?

从2015年8月到2019年9月,日本共恢复重启核电机组9台。应该说,日本的核电重启能够持续推进并取得一定成绩,和安倍的超长执政密不可分。

2011年的福岛核泄漏事故,是日本核电政策的转折点,却也成为安倍政府能源政策的起点。

复出的安倍上任伊始,便加速实施一系列刺激经济政策,誓将打造一个全新的日本,并在能源方面积极寻求“治本之策”??削减能源进口成本、提高能源自给率。

尽管安倍自上任以来的近八年间不断推动重启核电、大力发展可再生能源、优化日本能源结构,并积极寻求加入东北亚电网互联,但日本能源发展的前景仍是一个未知数。

2013年6月19日,日本正式确定了核电监管新标准。日本的所有核电站,如果不能满足新标准、无法通过国家审查的话,就不能重新启动。

核电的重启之路是以制定核电监管新标准为起点的。

日本作为全球第四大能源消费国,自然资源贫瘠,对外能源依存度高。自上世纪70年代经历了两次石油危机后,日本政府一直以“建设不过度依赖化石燃料的社会”为目标,积极促进能源结构的多样化,其核心措施是推动核电站的建设。建设高峰时期,日本国内共有50座核电站机组运行,在建14座,供应日本约30%的电力。

据日本NHK8月28日消息,日本首相安倍晋三宣布因健康原因辞去日本首相一职。

福岛核泄漏事件已经过去9年了,日本的能源结构也发生了很大变化。虽然日本政府大力发展可再生能源,但对于这个发达经济体来说还是远水解不了近渴。事实上,对于日本这样能源匮乏的岛国来说,核电是效率最高的电力能源,重启核电只是时间问题。

安倍的突然辞职,把这一系列悬而未决的问题推给了未来。

对内,安倍晋三积极谋求重启核电。面对日本国内巨大的舆论压力以及国际社会对核电安全的怀疑,安倍在上任后首次发表施政方针演说时就表示,将在核电管制委员会领导下创造新的能源安全文化,在确保安全的前提下,重启核电站。这也正式推翻了前首相野田佳彦所主张的“2030年零核电政策”。自此,日本政府的能源政策从“零核电”转向了“核电占比降低”,整个政策方针有了根本性的改变。

而就在24日,安倍自2012年12月第二次任期开始连任至今,已成为日本连续执政时间最长的首相。2800多天,“安倍时代”即将画上句号。在执政近八年的时间里,安倍给日本留下了哪些痕迹?

日本核电站分布现状(截至2019年9月30日 图片来源日本经济产业省能源厅官网)

完全重启核电只是时间问题,安倍突然辞职留下悬念

2015年8月11日,川内核电站反应堆成为2011年福岛灾难发生之后被关停的核电站中首个恢复使用的反应堆。

2012年12月,安倍晋三再次出任日本首相。

2018年7月3日,日本政府公布了“第五次能源基本计划”,明确继续推进安全前提下的核电重启。虽然在新计划中,安倍政府首次将可再生能源确定为2050年前实现经济自立的脱碳化“主力能源”,但并未修改关于2030年能源结构的现行政府目标,即“可再生能源22~24%”“核能20~22%” “火电56%”这一比例。以核电作为“重要的基荷能源”的定位,不仅没有改变;还从长远意义上被定位为“处于实用阶段的、摆脱火电的选项”。可见,安倍对于“恢复核电”的决心依然十分坚决。

因此,综合考量降低经济成本、应对全球气候变化以及降低能源依存度等因素,安倍政权也认识到不能逆流发展,完全依赖化石能源是不可行的。

对外,安倍晋三大力拓展“能源外交”,不仅在初上任后与蒙古、俄罗斯和美国积极寻求能源合作。他还带领三井物产、三菱商事等30多家企业代表随行出访非洲,扩大在非能源影响力,稳定油气供应。

2011年,日本国内共有50座和核电站机组,在建14座,供应日本约30%的电力生产。核电停摆后,30%电力供给的缺口,都转由化石能源和燃气发电来供应。能源进口成本的增加令日本贸易赤字进一步扩大。根据发布的财政数据,2011年3月到2013年1月,仅2年的贸易赤字共累计为11兆2765亿元。这对陷入深度衰退的日本经济无疑是一副重担。电力能源缺口巨大、贸易赤字不断增加,重压之下,日本必须谋求改变。此外,由于化石能源发电量大幅增加,日本的温室气体排放量也随之攀升。福岛核事故后,为满足国内电力需求,火电项目大量上马,日本电力领域的年二氧化碳排放量不断攀升,从2010年的3.25亿吨激增到2015年的4,九龙乖乖图库开奖结果.41亿吨。这与《巴黎协定》温室气体减排的目标南辕北辙,导致日本经济产业省和环境保护省之间意见相左,也引发了日本社会各界的严重不安和广泛争论。

在能源领域,安倍政府的核电政策一直备受争议。自上任以来,安倍政府把核电作为能源政策的支柱之一,甚至有人将“重启核电”称为安倍经济学的“第四支箭”。安倍离任后,“核电”这只箭会不会命中靶心呢?

安倍的核电重启之路:4年重启9台核电机组

2014年,在核泄漏事故后首次制定的“第四次能源基本计划”中,安倍政府不仅将遭受巨大争议的核电定位为“重要的基荷能源”,还将煤炭重新定义为可长期依赖的重要能源。应该说,安倍在这一问题上还是有魄力的。

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